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索 引 号 10002-01-2021-00080 失效时间
发文机关 河南省人民政府 成文日期 2021年04月23日
标  题 《河南省突发公共卫生事件应急办法》(省政府令203号)
发文字号 省政府令 ​第203号 发布时间 2021年05月12日

河南省人民政府令

​第203号

  《HENANSHENGTUFAGONGGONGWEISHENGSHIJIANYINGJIBANFA》YIJING2021NIAN4YUE7RISHENGZHENGFUDI120CICHANGWUHUIYITONGGUO,XIANYUGONGBU,ZI2021NIAN6YUE10RIQISHIXING。

DAISHENGZHANG WANGKAI

2021NIAN4YUE23RI

河南省突发公共卫生事件应急办法

第一章 总 则

  第一条 为全面提高应对突发公共卫生事件的能力,有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害,保障公众生命安全和身体健康,维护正常社会秩序,根据有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。

  第二条 本办法所称突发公共卫生事件,是指突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

  第三条 突发公共卫生事件应急工作,应当遵循预防为主、防治结合、常备不懈的方针,坚持党委统一领导、政府分级负责、社会共同参与,实行属地管理、依法防控、科学决策、精准施策、联防联控、群防群控的原则。

  第四条 县级以上人民政府负责本行政区域内突发公共卫生事件应急工作,完善突发公共卫生事件应急机制,建立稳定的公共卫生事业投入保障制度,健全疾病预防控制、医疗救治、应急物资保障等体系以及重大疾病医疗保险和救助制度,探索建立特殊群体、特定疾病医药费豁免制度,提高预防和应对突发公共卫生事件的能力和水平。

  第五条 县级以上人民政府依法设立突发公共卫生事件应急指挥机构(以下简称应急指挥机构),负责领导、指挥、组织、协调本行政区域内的突发公共卫生事件应急处置工作。

  XIANJIYISHANGRENMINZHENGFUWEISHENGJIANKANGZHUGUANBUMENFUZEZUZHIHEZHIDAOTUFAGONGGONGWEISHENGSHIJIANDEJIANCEYUJING、SHIJIANBAOGAO、GONGGONGWEISHENGJIANDUGUANLIDENGGONGZUO,ZUZHITUFAGONGGONGWEISHENGSHIJIANDEDIAOCHA、KONGZHIHEYILIAOJIUZHIGONGZUO。QITAYOUGUANBUMENZAIGEZIZHIZEFANWEINEIZUOHAOTUFAGONGGONGWEISHENGSHIJIANYINGJIYOUGUANGONGZUO。

  XIANGZHENRENMINZHENGFUHEJIEDAOBANSHICHUZAISHANGJIRENMINZHENGFUDELINGDAOXIA,KAIZHANTUFAGONGGONGWEISHENGSHIJIANYINGJIYOUGUANGONGZUO。

  第六条 村(居)民委员会和社区基层组织应当协助政府做好突发公共卫生事件应急相关工作。

  GONGHUI、GONGQINGTUAN、FULIAN、HONGSHIZIHUI、KEXIEDENGQUNTUANZUZHIHEYIXUEHUI、YUFANGYIXUEHUIDENGZHUANYEZUZHIANZHAOGEZIZHIZE,GONGTONGZUOHAOTUFAGONGGONGWEISHENGSHIJIANYINGJIXIANGGUANGONGZUO。

  JIGUAN、QIYESHIYEDANWEI、SHEHUIZUZHIHEGERENYINGDANGANZHAOGUOJIAHEBENSHENGYOUGUANGUIDINGJIJICANYU、PEIHEZUOHAOTUFAGONGGONGWEISHENGSHIJIANYINGJIXIANGGUANGONGZUO。

第二章 预防与应急准备

  第七条 省人民政府根据全国突发公共卫生事件应急预案,结合本省实际,制定全省突发公共卫生事件应急预案。

  SHEQUDESHI、XIAN(SHI、QU)RENMINZHENGFUGENJUQUANSHENGTUFAGONGGONGWEISHENGSHIJIANYINGJIYUAN,ZHIDINGBENJIRENMINZHENGFUTUFAGONGGONGWEISHENGSHIJIANYINGJIYUAN,BAOSHANGYIJIRENMINZHENGFUBEIAN。

  XIANJIYISHANGRENMINZHENGFUYOUGUANBUMENGENJUTONGJIRENMINZHENGFUDETUFAGONGGONGWEISHENGSHIJIANYINGJIYUAN,ZHIDINGBENBUMENDETUFAGONGGONGWEISHENGSHIJIANYINGJIYUAN,BAOBENJIRENMINZHENGFUBEIAN。

  第八条 下列单位应当按照有关规定制定相应的突发公共卫生事件应急预案:

  (YI)YILIAOWEISHENGJIGOU;

  (ER)XUEXIAO、TUOYOUJIGOU;

  (SAN)YANGLAOJIGOU、ERTONGFULIJIGOUDENGMINZHENGFUWUJIGOU;

  (SI)JIYACHANGSUO、JIANGUANCHANGSUO;

  (WU)SHIPINSHENGCHAN、JINGYING、CHUCUN、YUNSHUDENGQIYEHENONGMAOSHICHANG;

  (LIU)CUNZAIZHIYEBINGWEIHAIYINSUDEYONGRENDANWEI;

  (QI)KOUAN、JICHANG、CHEZHAN、YINGJUYUAN、DAXINGSHANGCHANGDENGRENYUANMIJICHANGSUOYIJIGONGGONGJIAOTONGGONGJUDEJINGYINGGUANLIDANWEI;

  (BA)ZHONGYAOHUOZHEDAXINGQUNZHONGXINGHUODONGDEJUBANDANWEI;

  (JIU)QITARONGYIYINFATUFAGONGGONGWEISHENGSHIJIANDEDANWEI。

  第九条 县级以上人民政府及其有关部门应当按照应急预案定期组织有关部门和单位开展应急演练。

  BENBANFADIBATIAOGUIDINGDEDANWEIYINGDANGANZHAOYINGJIYUANDINGQIZUZHIKAIZHANBENDANWEIYINGJIYANLIAN。

  第十条 县级以上人民政府应当依照法律、法规和规章的规定,做好传染病、职业病预防和生活饮用水、公共场所及学校等公共卫生工作,开展爱国卫生运动,普及卫生知识,防范突发公共卫生事件的发生。

  XIANJIYISHANGRENMINZHENGFUWEISHENGJIANKANGZHUGUANBUMENHEQITAYOUGUANBUMEN,YINGDANGDUIGONGZHONGKAIZHANTUFAGONGGONGWEISHENGSHIJIANYINGJIZHISHIDEZHUANMENJIAOYU,ZENGQIANGQUANSHEHUIDUITUFAGONGGONGWEISHENGSHIJIANDEFANGFANYISHIHEYINGDUINENGLI。

  XUANCHUAN、WENHUAHELVYOU、GUANGDIANDENGBUMENYINGDANGXIEZHUZUOHAOTUFAGONGGONGWEISHENGSHIJIANYINGJIZHISHIXUANCHUANJIAOYU。

  第十一条 县级以上人民政府应当加强疾病预防控制体系建设,按照国家标准建设疾病预防控制机构基础设施、技术能力和实验室;建立疾病预防控制机构、医疗卫生机构、医学检验机构联合协作机制,提升应急检验检测能力。

  JIBINGYUFANGKONGZHIJIGOUYINGDANGJIANSHEZHUANYEHUA、BIAOZHUNHUADELIUXINGBINGXUEDIAOCHADUIWU,KAIZHANXINFATUFACHUANRANBINGBINGYUANJIANCEJISHUHUOZHEFANGFAXUECHUBEI,GUIFANXINXISHOUJI、JIANCEYUJING、FENGXIANPINGGU、DIAOCHASUYUAN、QUSHIYANPANHEFANGYIZHIYINFABUDENGBIAOZHUNHELIUCHENG。

  第十二条 县级以上人民政府应当加强急救医疗服务网络建设,健全急救指挥体系和急救医疗体系,配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员,提高医疗卫生机构应对各类突发公共卫生事件的医疗救治能力和技术水平。

  第十三条 建立健全分级、分层、分流的传染病医疗救治体系。

  SHENG、SHEQUDESHIRENMINZHENGFUYINGDANGYITUOSHILIJIAOQIANGDESHENG、SHEQUDESHIZONGHEXINGYIYUAN、ZHONGYIYIYUANSHEZHICHUANRANBINGYIYUAN,ZUOWEIZHONGDAYIQINGDEYILIAOJIUZHIJIDI,CHENGDANCHUANRANBINGHUANZHEJIUZHIRENWU。

  XIANJIRENMINZHENGFUYINGDANGZHIDINGJUBEITIAOJIANDEYILIAOWEISHENGJIGOUSHELIGANRANXINGJIBINGKE,YOUTIAOJIANDEYEKEYISHEZHIGUIMOSHIDANGDECHUANRANBINGYIYUAN。

  XIANGZHENWEISHENGYUAN、SHEQUWEISHENGFUWUZHONGXINHEJUBEITIAOJIANDEYILIAOBAOJIANJIGOUYINGDANGSHELIGANRANXINGJIBINGMENZHEN(ZHENSHI),PEIBEIZHUANYEYISHIHEXIANGYINGDEJIANCHASHEBEI。

  CHUANRANBINGYIYUAN、GANRANXINGJIBINGKE(MENZHEN)DESHEZHI,YINGDANGFUHEGUOWUYUANHESHENGRENMINZHENGFUWEISHENGJIANKANGZHUGUANBUMENGUIDINGDETIAOJIANHEYAOQIU。

  第十四条 各级人民政府应当建立健全基层卫生健康服务体系,加强乡镇卫生院、社区卫生服务机构和村卫生室标准化建设,提高突发公共卫生事件监测、发现和应对能力。

  第十五条 县级以上人民政府应当构建多方参与的公共卫生应急物资保障体系,保障应急设施、设备、救治药品、医疗器械和生活必需品等突发公共卫生事件应急物资生产、储备和供应。

  第十六条 县级以上人民政府应当制定突发公共卫生事件应急物资储备目录,明确物资储备的类别、品种、方式、数量、责任单位等。

  CHUBEIZERENDANWEIYINGDANGGENJUYINGJIWUZICHUBEIMULU,SHISHIYINGJIWUZICHUBEI,JIAQIANGCHUBEIWUZIGUANLI。

  YINDAOJIGUANHEQITAQIYESHIYEDANWEIQIANGHUAYINGJIWUZICHUBEI。GULIJIATINGKAIZHANBIYAODEYINGJIWUZICHUBEI。

  第十七条 县级以上人民政府应当完善体育场馆、会展场馆、市民活动中心等公共基础设施,以及羁押、监管、强制医疗等场所或者机构的建设和改造,为重大公共卫生事件发生时的应急医疗救治和患者隔离预留应急需求转换设施设备,并健全日常运营维护和应急管理制度,保障常态化防控与应急状态的快速衔接转换。

  第十八条 县级以上人民政府应当组织成立突发公共卫生事件应急专家委员会。专家委员会由预防医学、临床医学、药学、中医学、感染防控、卫生检验检疫、卫生管理、应急管理、卫生经济、食品安全、心理学、社会学、法律、新闻传播学等相关领域的专家组成,并可以根据需要成立专项工作专家组。

  ZHUANJIAWEIYUANHUIZHUYAODUIXIALIESHIXIANGTICHUZHUANJIAYIJIAN:

  (YI)YINGJIYUANDENIDINGHEPINGGU;

  (ER)TUFAGONGGONGWEISHENGSHIJIANJIQIQUSHIPINGGUHEYANPAN;

  (SAN)CHUANRANBINGSHURUFENGXIANFENXIPINGGU;

  (SI)YINGJICHUZHIZHONGDAJUECEHEFANGKONGCUOSHI;

  (WU)YINGJIYILIAOJIUZHIFANGAN;

  (LIU)GONGZHONGGOUTONG、KEPUXUANJIAO;

  (QI)QITAXUYAOYOUZHUANJIAWEIYUANHUITICHUYIJIANDESHIXIANG。

  ZHUANJIAWEIYUANHUIDEYIJIANYINGDANGZUOWEIZHENGFU、YINGJIZHIHUIJIGOUJIYOUGUANBUMENZUOCHUXIANGGUANJUECEDEZHONGYAOCANKAO。

  第十九条 县级以上人民政府有关部门应当按照应急预案的要求,组建形势研判、流行病学调查、实验室检测、医疗救治、卫生防护、心理危机干预、健康教育、公众沟通、社区指导、物资调配等专业应急队伍。

  第二十条 县级以上人民政府卫生健康主管部门应当将突发公共卫生事件应急知识教育和技能培训纳入医疗卫生人员继续教育课程。

  JIBINGYUFANGKONGZHIJIGOUDENGZHUANYEJISHUJIGOUYINGDANGFABUTUFAGONGGONGWEISHENGSHIJIANYUFANGYUKONGZHIJISHUGUIFAN、GONGZUOZHINANDENG,ZHIDAOZHUANYEJISHURENYUANJISHIGENGXINYINGJIZHISHI。

  YILIAOWEISHENGJIGOUYINGDANGDINGQIZUZHIKAIZHANYILIAOWEISHENGRENYUANTUFAGONGGONGWEISHENGSHIJIANYINGJIZHISHIJIAOYUHEJINENGPEIXUN,TIGAOYINGJICHUZHINENGLI。

  第二十一条 县级以上人民政府教育部门应当将突发公共卫生事件应急知识纳入各教育阶段素质教育的重要内容。

  XUEXIAOYINGDANGANZHAOYOUGUANGUIDINGDUIXUESHENGHEJIAOZHIGONGKAIZHANYINGJIZHISHIJIAOYUHEJINENGPEIXUN。

  第二十二条 鼓励志愿服务组织和志愿者有序开展科普宣传、基层应对、心理疏导、社区服务、交通物流、社会秩序维护等应急志愿服务活动。

  ZHIYUANFUWUZUZHIYINGDANGDUICANYUYINGJIZHIYUANFUWUDEZHIYUANZHEJINXINGXIANGGUANFALVFAGUIGUIZHANG、WEISHENGFANGHU、JIANKANGGUANLIZHISHIHEJINENGDENGZHUANYEPEIXUN。WEISHENGJIANKANG、YINGJIGUANLI、SHICHANGJIANGUANDENGBUMENYINGDANGTIGONGBIYAOZHICHI。

第三章 监测、报告和信息发布

  第二十三条 县级以上人民政府应当建立和完善突发公共卫生事件监测预警系统,完善多渠道监测哨点建设,提高突发公共卫生事件监测预警能力。

  JIBINGYUFANGKONGZHIJIGOUFUZETUFAGONGGONGWEISHENGSHIJIANJIANCEYUYUJINGDERICHANGGONGZUO,BAOZHENGJIANCEYUYUJINGXITONGDEZHENGCHANGYUNXING。

  第二十四条 疾病预防控制机构应当根据国家有关规定和突发公共卫生事件类别,制定监测计划,收集、核实、汇总各类监测信息,对收集到的信息进行科学分析、综合研判,在风险评估的基础上,及时为政府及有关部门提供决策依据和建议。对早期发现的潜在隐患以及可能发生的突发公共卫生事件,应当按照规定程序和时限及时报告。

  第二十五条 建立与国家衔接的全省突发公共卫生事件应急报告制度。

  XIANJIYISHANGRENMINZHENGFUWEISHENGJIANKANGZHUGUANBUMENYINGDANGWANSHANTUFAGONGGONGWEISHENGSHIJIANXINXIBAOGAOTIXI,JIANLIJIANQUANXINXIZHIBAOJIZHI。JIBINGYUFANGKONGZHIJIGOUFUZETUFAGONGGONGWEISHENGSHIJIANXINXIZHIBAOJUTIGONGZUO。

  第二十六条 有下列情形之一的,应当在本办法规定的时限内及时报告:

  (YI)FASHENGHUOZHEKENENGFASHENGCHUANRANBINGBAOFA、LIUXINGDE;

  (ER)FASHENGHUOZHEFAXIANBUMINGYUANYINDEQUNTIXINGJIBINGDE;

  (SAN)FASHENGCHUANRANBINGJUNZHONG、DUZHONGDIUSHIDE;

  (SI)FASHENGHUOZHEKENENGFASHENGZHONGDASHIWUHEZHIYEZHONGDUSHIJIANDE。

  第二十七条 疾病预防控制机构、医疗卫生机构和有关单位发现有本办法第二十六条规定情形之一的,应当在2小时内向所在地县级人民政府卫生健康主管部门报告;接到报告的卫生健康主管部门应当在2小时内向本级人民政府报告,并同时向上级人民政府卫生健康主管部门和国务院卫生健康主管部门报告。

  XIANJIRENMINZHENGFUYINGDANGZAIJIEDAOBAOGAOHOU2XIAOSHINEIXIANGSHEQUDESHIRENMINZHENGFUBAOGAO;SHEQUDESHIRENMINZHENGFUYINGDANGZAIJIEDAOBAOGAOHOU2XIAOSHINEIXIANGSHENGRENMINZHENGFUBAOGAO。SHENGRENMINZHENGFUJIEDAOBAOGAOHOU,YINGDANGANZHAOGUOJIAGUIDING,1XIAOSHINEIXIANGGUOWUYUANWEISHENGJIANKANGZHUGUANBUMENBAOGAO。

  第二十八条 任何单位和个人对突发公共卫生事件,不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

  第二十九条 接到报告的有关人民政府、卫生健康主管部门依照本办法第二十七条规定报告的同时,应当立即组织力量对报告事项进行调查核实、确证,采取必要的控制措施,并及时报告调查情况。

  RENHEDANWEIHEGERENDUIDIAOCHAHESHIYINGDANGYUYIPEIHE,BUDEYIRENHELIYOUJUJUE。

  第三十条 省人民政府卫生健康主管部门应当根据突发公共卫生事件的情况,及时向省人民政府有关部门和各设区的市人民政府卫生健康主管部门以及毗邻省人民政府卫生健康主管部门通报。

  JIEDAOTONGBAODESHEQUDESHIRENMINZHENGFUWEISHENGJIANKANGZHUGUANBUMEN,BIYAOSHIYINGDANGJISHITONGZHIBENXINGZHENGQUYUNEIDEYILIAOWEISHENGJIGOU。

  XIANJIYISHANGRENMINZHENGFUYOUGUANBUMENFAXIANYIJINGFASHENGHUOZHEKENENGYINQITUFAGONGGONGWEISHENGSHIJIANDEQINGXINGSHI,YINGDANGJISHIXIANGTONGJIRENMINZHENGFUWEISHENGJIANKANGZHUGUANBUMENTONGBAO。

  第三十一条 本省建立突发公共卫生事件举报制度,公布统一的突发公共卫生事件报告、举报方式。

  RENHEDANWEIHEGERENYOUQUANXIANGRENMINZHENGFUJIQIYOUGUANBUMENBAOGAOTUFAGONGGONGWEISHENGSHIJIANYINHUAN,YOUQUANXIANGSHANGJIRENMINZHENGFUJIQIYOUGUANBUMENJUBAOYOUGUANRENMINZHENGFUJIQIBUMENBULVXINGTUFAGONGGONGWEISHENGSHIJIANYINGJICHUZHIZHIZEHUOZHEBUANZHAOGUIDINGLVXINGZHIZEDEQINGKUANG。JIEDAOBAOGAO、JUBAODEYOUGUANRENMINZHENGFUJIQIBUMENYINGDANGLIJIZUZHIDUITUFAGONGGONGWEISHENGSHIJIANYINHUAN、BULVXINGHUOZHEBUANZHAOGUIDINGLVXINGTUFAGONGGONGWEISHENGSHIJIANYINGJICHUZHIZHIZEDEQINGKUANGJINXINGDIAOCHACHULI。DUIJUBAORENHEJUBAOZILIAOYUYIBAOMI,BIYAOSHI,DUIJUBAORENJIYUBAOHU。

  DUIJUBAOTUFAGONGGONGWEISHENGSHIJIANYOUGONGDEDANWEIHEGEREN,XIANJIYISHANGRENMINZHENGFUJIQIYOUGUANBUMENYINGDANGANZHAOGUIDINGYUYIJIANGLI。

  第三十二条 本省建立健全突发公共卫生事件信息发布制度。

  TUFAGONGGONGWEISHENGSHIJIANFASHENGHOU,XIANJIYISHANGRENMINZHENGFUJIQIXIANGGUANBUMENYINGDANGYIFA、JISHI、ZHUNQUEXIANGSHEHUIFABUBENXINGZHENGQUYUNEITUFAGONGGONGWEISHENGSHIJIANXIANGGUANXINXI。

第四章 应急处置

  第三十三条 突发公共卫生事件发生后,卫生健康主管部门应当组织专家对突发公共卫生事件进行综合评估,初步判断突发公共卫生事件的类型,并向同级人民政府提出是否启动突发公共卫生事件应急预案以及应急响应级别的建议。

  第三十四条 县级以上人民政府卫生健康主管部门指定的疾病预防控制机构、卫生监督机构或者其他有关部门指定的突发公共卫生事件应急处置专业技术机构,负责突发公共卫生事件的技术调查、确证、处置、控制和评价工作。

  JIBINGYUFANGKONGZHIJIGOUFUZEDUITUFAGONGGONGWEISHENGSHIJIANJINXINGLIUXINGBINGXUEDIAOCHA、MIQIEJIECHUZHEPAICHA、XIANCHANGJIANCEHESHIYANSHICAIYANGJIANCE,CHAMINGYUANYIN,QUEDINGWEIHAICHENGDU,ZUOCHUPINGJIABAOGAO,XIANGWEISHENGJIANKANGZHUGUANBUMENTICHUCAIQUKONGZHICUOSHIDEYIJIAN。JIBINGYUFANGKONGZHIJIGOUXIANGXIANGGUANDANWEIHEGERENDIAOCHAHESHITUFAGONGGONGWEISHENGSHIJIANXIANGGUANXINXI、KAIZHANLIUXINGBINGXUEDIAOCHASHI,XIANGGUANDANWEIHEGERENYINGDANGYUYIPEIHE,RUSHITIGONGYOUGUANXINXI,DIAOCHARENYUANYINGDANGRUSHIJILUDIAOCHAQINGKUANG。

  WEISHENGJIANDUJIGOUFUZEDUITUFAGONGGONGWEISHENGSHIJIANYIFAKAIZHANDIAOCHAQUZHENGHEXIANCHANGKANYAN,BINGDUIYOUGUANDANWEIHEGERENDEWEIFAXINGWEITICHUCHULIYIJIAN。

  第三十五条 各级各类医疗卫生机构及其医务人员应当按照相关诊疗规范对因突发公共卫生事件致病、致伤人员及时提供现场救援和医疗救治,并按照有关规定对可能因突发公共卫生事件造成健康损害的人员进行检验检测和健康管理。

  第三十六条 县级以上人民政府及相关部门应当根据突发公共卫生事件的实际情况,在医疗救治、卫生防疫、物资保障、交通运输、社区管理、市场管理、场所管理、生产经营、劳动保障、市容环境等方面做好应急处置准备,采取必要的应急措施。

  CAIQUDEYINGJICUOSHIYINGDANGYUSHIJIANKENENGZAOCHENGDESHEHUIWEIHAIXINGZHI、CHENGDUHEFANWEIXIANGSHIYING,ZUIDACHENGDUBAOHUZIRANREN、FARENHEFEIFARENZUZHIDEHEFAQUANYI。

  第三十七条 启动全省突发公共卫生事件应急预案,由省人民政府决定,并向国务院报告。设区的市和县(市、区)启动突发公共卫生事件应急预案,由同级人民政府决定,并向上一级人民政府报告。

  第三十八条 启动突发公共卫生事件应急预案的,应当按照规定明确应急响应级别。

  YINGJIZHIHUIJIGOUGENJUTUFAGONGGONGWEISHENGSHIJIANYINGJIYUANHEYINGJIXIANGYINGJIBIE,ZUZHIZHIDINGYINGJICHUZHIFANGAN,ZHIHUIYINGJICHUZHIGONGZUO。

  YINGJIXIANGYINGJIBIEHEYINGJICHUZHIFANGANYINGDANGGENJUTUFAGONGGONGWEISHENGSHIJIANDEBIANHUAHEYINGJICHUZHIDEXUYAOJISHIJINXINGDIAOZHENG。

  第三十九条 应急预案启动后,突发公共卫生事件发生地人民政府有关部门应当服从应急指挥机构的统一指挥和调度,立即到达规定岗位,严格履行相关职责,协同开展应急工作。

  YILIAOWEISHENGJIGOU、JIBINGYUFANGKONGZHIJIGOUHEKEXUEYANJIUJIGOUYINGDANGFUCONGYINGJIZHIHUIJIGOUDETONGYIZHIHUI,XIANGHUPEIHE、XIEZUO,JIZHONGLILIANGKAIZHANYILIAOJIUZHI、JIBINGKONGZHIYIJIXIANGGUANKEXUEYANJIUGONGZUO。

  第四十条 县级以上人民政府可以依法向辖区内单位或者个人征用应急处置所需设备、设施、场地、交通工具和其他物资;使用完毕后,应当按照有关规定及时返还;因被征用而造成财产毁损、灭失或者其他损失的,应当按照评估价值或者参照征用时的市场价值依法给予补偿。

  第四十一条 传染病暴发、流行时,县级以上人民政府或者应急指挥机构根据需要可以依法采取下列紧急措施:

  (YI)XIANZHIHUOZHETINGZHIJISHI、YINGJUYUANYANCHUHUOZHEQITARENYUANJUJIDEHUODONG;

  (ER)TINGGONG、TINGYE、TINGKE;

  (SAN)FENGBIHUOZHEFENGCUNBEICHUANRANBINGBINGYUANTIWURANDEGONGGONGYINYONGSHUIYUAN、SHIPINYIJIXIANGGUANWUPIN;

  (SI)KONGZHIHUOZHEPUSHARANYIYESHENGDONGWU、JIACHUJIAQIN;

  (WU)FENGBIKENENGZAOCHENGCHUANRANBINGKUOSANDECHANGSUO;

  (LIU)ZAIKOUAN、JICHANG、HUOCHEZHAN、QICHEKEYUNZHAN、GANGKOU、DAOLUDENGSHEZHILINSHIJIAOTONGWEISHENGJIANYIZHAN,DUICHURUXIAQUDERENYUAN、WUZI、JIAOTONGGONGJUDENGJINXINGWEISHENGJIANYI;

  (QI)QITAYIFAKEYICAIQUDEJINJICUOSHI。

  第四十二条 应急指挥机构根据突发公共卫生事件应急处置的需要,可以依法对食物和水源采取控制措施;有权紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备;必要时,对人员进行疏散或者隔离,并可以依法对传染病疫区实行封锁。

  第四十三条 突发公共卫生事件发生地人民政府或者应急指挥机构应当综合评估事件严重程度,根据有效控制突发公共卫生事件和最大程度维护正常生产生活秩序的需要,以居民小区、社区、街道、行政区等为防控单元,划分区域风险等级,依法分级采取防控措施。

  QUYUFENGXIANDENGJIGENJUTUFAGONGGONGWEISHENGSHIJIANFAZHANQINGKUANGJINXINGDONGTAIDIAOZHENG。

  第四十四条 卫生健康主管部门或者其他有关部门指定的突发公共卫生应急处置专业技术机构,有权进入突发公共卫生事件现场进行调查、采样、技术分析、检验和监督监测,对突发公共卫生事件的应急处置工作进行技术指导,有关单位和个人应当予以配合;任何单位和个人不得以任何理由予以拒绝。

  第四十五条 有关部门、医疗卫生机构应当对传染病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗,切断传播途径,防止扩散。

  YILIAOWEISHENGJIGOUSHIXINGCHUANRANBINGYUJIANFENZHENZHIDU,DUIJIUZHENRENYUANJINXINGCHUBUJIANCE、SHIMINGDENGJIDENG,ZHIDAOQITIANBAOLVJUSHI、JIECHUSHIDENGLIUXINGBINGXUEXINXI,BINGDUIQITIANBAODEXINXIJINXINGZHENBIE、PINGGU;DUIYISICHUANRANBINGHUANZHE,YINGDANGLIJIANZHAOXIANGGUANGUIFANCAIQUGELIDENGYIXUEGUANCHACUOSHI;DUIXUYAOGELIZHILIAODECHUANRANBINGHUANZHE、BINGYUANXIEDAIZHEHEYISICHUANRANBINGHUANZHEYINGDANGJISHIZHUANSONGZHICHUANRANBINGZHUANKEYIYUANHUOZHEZHIDINGDEYILIAOWEISHENGJIGOUGELIZHILIAO;DUICHUANRANBINGHUANZHE、BINGYUANXIEDAIZHE、YISICHUANRANBINGHUANZHEWURANDECHANGSUO、WUPIN,YINGDANGSHISHIBIYAODEWEISHENGCHULI。

  YILIAOWEISHENGJIGOURENWEIXIANGGUANRENYUANCUNZAICHUANRANBINGCHUANBOFENGXIAN,XUYAOJIESHOUGELIZHILIAOHUOZHEGELIYIXUEGUANCHADE,YINGDANGLIJIGAOZHIXIANGGUANRENYUANJIESHOUGELI;XIANGGUANRENYUANJUBUPEIHEDE,YINGDANGBAOGAOGONGANJIGUAN,YOUGONGANJIGUANYIFAXIEZHUQIANGZHIZHIXING。

  YILIAOWEISHENGJIGOUJIEZHENHESHOUZHICHUANRANBINGHUANZHEHUOZHEYISICHUANRANBINGHUANZHE,YINGDANGYIFAXIANGSUOZAIDIDEJIBINGYUFANGKONGZHIJIGOUBAOGAO;JIEDAOBAOGAODEJIBINGYUFANGKONGZHIJIGOUYINGDANGLIJIJINXINGLIUXINGBINGXUEDIAOCHA,BINGGENJUXUYAOCAIQUBIYAODEKONGZHICUOSHI。

  第四十六条 县级以上人民政府及其有关部门可以根据突发公共卫生事件应急处置需要依法收集个人信息,收集个人信息应当坚持最小范围原则,对个人信息的安全负责,不得泄露或者篡改其收集、存储的个人信息,并采取严格的管理和技术防护措施,防止信息泄露、篡改、丢失。

  YINYINGJICHUZHIQUESHIXUYAOFABUCHUANRANBINGHUANZHE、BINGYUANXIEDAIZHE、YISICHUANRANBINGHUANZHEJIQIMIQIEJIECHUZHEXIANGGUANGERENXINXIDE,YINGDANGJINXINGSHUJUTUOMINCHULI,BAOHUGERENYINSI。

  第四十七条 乡镇人民政府、街道办事处、村(居)民委员会以及社区基层组织等应当建立基层突发公共卫生事件联防联控、群防群控机制,按照网格化管理要求,协助卫生健康主管部门和其他有关部门、医疗卫生机构做好疫情信息收集和报告、人员分散隔离、公共卫生措施落实工作,并向村(居)民宣传传染病防治法律、法规、规章以及科学防治相关知识。

  YEZHUWEIYUANHUI、WUYEFUWUQIYE、ZHIYUANFUWUZUZHIDENGYINGDANGPEIHEZUOHAOYINGJICHUZHIYOUGUANGONGZUO。

  第四十八条 机关、团体、企业事业等单位应当按照应急指挥机构的统一指挥,做好本单位突发公共卫生事件应急处置工作。

  第四十九条 在突发公共卫生事件发生地居住、工作、生活、学习、旅游以及从事其他活动的个人,应当自觉遵守法律、法规、规章和应急处置的有关规定,履行下列义务:

  (YI)ANZHAOYINGJIFANGKONGYAOQIUZUOHAOZIWOFANGHU;

  (ER)CHUXIANTEDINGZHENGZHUANGSHI,CAIQUYOUXIAOCUOSHIBIMIANJIBINGCHUANBO,JISHIZHUDONGQIANWANGZHIDINGDEYILIAOWEISHENGJIGOUJIUYI;

  (SAN)PEIHEYOUGUANBUMEN、YILIAOWEISHENGJIGOUJIESHOULIUXINGBINGXUEDIAOCHA、CAIJIYANGBEN、JIANYAN、GELIZHILIAO、GELIYIXUEGUANCHADENG;

  (SI)ANZHAOYINGJIFANGKONGYAOQIUSHENBAOGERENJIANKANG、LVXINGSHI、MIQIEJIECHUSHIDENGXIANGGUANXINXI;

  (WU)FALV、FAGUI、GUIZHANGHEYINGJICHUZHIGUIDINGYAOQIULVXINGDEQITAYIWU。

  第五十条 支持红十字会、慈善会等组织依法开展应急捐赠工作。

  XIANJIYISHANGRENMINZHENGFUHUOZHEYINGJIZHIHUIJIGOUKEYIZHIDINGWEISHENGJIANKANG、MINZHENGDENGBUMENFUZESHEHUIJUANZENGGONGZUO,MINGQUEJUANZENGWUZIZHILIANGYAOQIU、JUANZENGKUANWUFENPEIJIZHI,BAOZHANGJUANZENGKUANWUJISHI、JINGZHUNJIAOFUSHIYONG。DANWEIHUOZHEGERENZHIJIEXIANGYOUGUANBUMEN、YILIAOWEISHENGJIGOUDENGDANWEIJUANZENGDE,SHOUZENGDANWEIYINGDANGJIANGQINGKUANGBAOTONGJIRENMINZHENGFUHUOZHEYINGJIZHIHUIJIGOUZHIDINGDEBUMENBEIAN。

  SHOUZENGDANWEIYINGDANGXIANGSHEHUIGONGKAIJIESHOUJUANZENGDEQINGKUANGHESHOUZENGKUANWUSHIYONG、GUANLIQINGKUANG,QUEBAOQUANGUOCHENGGONGKAITOUMING、GAOXIAOYOUXU。

第五章 部门职责

  第五十一条 县级以上人民政府有关部门应当建立健全突发公共卫生事件预防和应急处置责任制,切实履行各自职责,落实部门联动机制,保证突发公共卫生事件应急处置的正常进行。

  第五十二条 卫生健康主管部门应当及时组织开展突发公共卫生事件的调查、控制和医疗救治工作;依法开展卫生监督检查;有针对性地开展健康教育,宣传突发公共卫生事件防治知识;及时对易受感染的人群和其他易受损害的人群采取应急接种、预防性投药、群体防护等措施。

  第五十三条 公安机关应当维护社会治安秩序,根据突发公共卫生事件应急处置需要,保障突发公共卫生事件应急处置人员、物资运输车辆优先通行;对需要接受隔离治疗、医学观察的传染病患者、疑似传染病患者和传染病患者密切接触者拒绝配合的,依法协助有关部门强制执行;对妨碍执行公务的依法予以处理。

  第五十四条 交通运输、民航、铁路部门应当及时采取相应的突发公共卫生事件应急措施,防止危害因素通过交通工具扩散,组织做好通过公路、航空、铁路等进出本地区人员的健康监测和运输工具的洗消,指导运营企业按照有关规定对地铁、公交等公共交通工具采取必要的人员限流和防护措施;会同公安等部门,保障应急处置人员和相关物资的及时运送,以及相关应急车辆的优先快速通行。

  第五十五条 教育部门和其他有关部门应当按照职责分工加强对各级各类学校、学前教育机构和教育培训机构防控工作的行业管理,组织、指导做好食源性疾病和传染病预防工作;协助、配合疾病预防控制机构做好流行病学调查和传染病患者密切接触者的追踪管理;指导做好学生和教职员工的心理危机干预工作。

  第五十六条 民政部门应当加强对养老机构、儿童福利机构等民政服务机构突发公共卫生事件防控的监管;建立健全防控管理制度;督促其规范配置应急防控设施设备、防护用品;监督指导防控措施的落实。

  第五十七条 文化和旅游部门应当加强对文化娱乐场所和旅游企业的卫生管理,对文化娱乐和旅游活动过程中发生的突发公共卫生事件,应当及时按照规定报告,并采取相应的应急措施;必要时,按照县级以上人民政府或者应急指挥机构的统一指挥,及时劝阻、限制文化娱乐和旅游活动。

  第五十八条 住房城乡建设部门应当做好建筑工地的卫生管理,保障建筑工人的居住环境以及食品卫生安全,防止突发公共卫生事件的发生和事态的扩大蔓延。

  第五十九条 农业农村部门应当组织实施畜禽疫病监测、强制免疫和病死畜禽无害化处理;林业部门应当对野生动物疫情实施监测,预防野生动物疫病(人畜共患传染病)向人类的跨界传播;其他相关部门根据突发公共卫生事件应急处置需要,按照各自职责做好动物疫源疫病的监测调查以及无主动物的收置、防疫工作。

  第六十条 卫生健康、生态环境、城市管理等部门共同组织做好定点医院、隔离治疗场所和集中医学观察场所等重点场所的医疗废(弃)物收集、处置、生活垃圾清运工作。

  第六十一条 工业和信息化、商务、市场监管、海关等部门应当对突发公共卫生事件应急处置所需物资加强监管,保证应急处置所需物资的正常供应和质量安全。

  SHANGWU、LIANGSHIHECHUBEIDENGBUMENYINGDANGJIADASHENGHUOWUZIDIAOPEIGONGYINGLIDU,WANSHANSHENGHUOBIXUPINJIANCEWANGLUO,BAOZHANGSHENGHUOBIXUPINGONGYING。

  JIAGEZHUGUANBUMENYINGDANGJIAQIANGSHICHANGJIAGEJIANCE;SHICHANGJIANGUANBUMENYINGDANGYIFACHACHUNIEZAO、SANBUZHANGJIAXINXI,HONGTAIJIAGE,TUIDONGSHANGPINJIAGEGUOGAOSHANGZHANGDENGJIAGEWEIFAXINGWEI。

  第六十二条 外事部门应当会同卫生健康、科技、药监等部门建立国际交流合作机制,推动与相关国际组织、机构在突发公共卫生事件监测预警、调查溯源、检验检测、医疗救治、应急处置和药物、疫苗研发等方面开展合作。

  第六十三条 卫生健康主管部门应当建立完善突发公共卫生事件心理健康评估、心理危机干预和心理援助机制。

  YOUGUANBUMENYINGDANGZHENDUISHEJITUFAGONGGONGWEISHENGSHIJIANDEHUANZHE、GELIRENYUAN、CANYUYINGJICHUZHI、YILIAOJIUZHIDEXIANGGUANGONGZUORENYUANDENGZHONGDIANRENQUNYIJISHEHUIGONGZHONG,JISHIZUZHITIGONGXINLIZIXUN、ZHILIAO、KANGFUDENGZHUANYEFUWU。

  第六十四条 宣传、网信等部门应当会同有关部门加强突发公共卫生事件的舆情监测、研判、引导和处置,督促突发公共卫生事件发生地相关部门落实舆情引导处置主体责任,及时发布权威信息、澄清虚假信息、回应社会关切。

第六章 保障措施

  第六十五条 县级以上人民政府应当建立突发公共卫生事件应急经费保障机制,将应急准备、应急队伍建设、应急物资储备、应急处置和相关科学研究等所需经费按照有关规定列入本级财政预算。

  SHENG、SHEQUDESHIRENMINZHENGFUYINGDANGDUIJINGJIQIANFADADIQUTUFAGONGGONGWEISHENGSHIJIANYINGJIGONGZUOJIYUCAIZHENGZHICHI。

  第六十六条 县级以上人民政府应当加强公共卫生人才队伍建设,健全执业人员培养、准入、使用、待遇保障、考核评价和激励机制,稳定公共卫生专业人员队伍。

  ZHICHIGAODENGYUANXIAOJIANSHEGAOSHUIPINGGONGGONGWEISHENGXUEYUAN,KAIZHANBINGYUANXUEJIANDING、YIQINGXINGSHIYANPANHECHUANBOGUILVYANJIU、LIUXINGBINGXUEDIAOCHA、SHIYANSHIJIANCEDENGZHUANYEJIAOYU,PEIYANGGONGGONGWEISHENGRENCAI。

  第六十七条 县级以上人民政府应当建立突发公共卫生事件应急管理信用体系。各有关部门应当在应急物资采购、场所储备、志愿捐助、信息报告、配合突发公共卫生事件应急处置措施等方面建立诚信制度,将各类主体信用记录纳入信用信息共享平台,依法依规实行守信联合激励和失信联合惩戒。

  第六十八条 卫生健康主管部门应当充分发挥中医药的重要作用,坚持中西医结合、中西药并用,建立完善中医药参与突发公共卫生事件医疗救治的中西医协同救治机制,加强相关专业中医药临床救治专家团队建设,组织制定中医药防治技术指南,开展中医药防治技术培训,提高中医药防治水平。

  第六十九条 卫生健康及其他有关部门应当提高突发公共卫生事件应急工作的智能化和便利化水平,发挥大数据、云计算、区块链、人工智能、物联网等信息技术在监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配等方面的支撑作用,依托省数据共享交换平台,建立全省统一的防控信息采集和应用系统,实现信息共享、互通互认,避免信息重复采集。

  第七十条 科技部门应当会同卫生健康、药监等部门,有计划地组织高等院校、科研单位、医疗卫生机构和企业等优势科研力量,开展应对突发公共卫生事件相关的科学技术研究工作。

  GULIQIYEGENJUTUFAGONGGONGWEISHENGSHIJIANYINGJIXUQIU,KAIZHANXIANGGUANYINGJICHANPINHEJISHUYANFA,CHENGJIEZHUANHUAGUONEIWAIKEJICHENGGUO。

  第七十一条 医疗保障部门应当不断完善医疗保障政策,按照规定合理使用医疗保障基金,充分发挥医疗保障制度作用。

  GULIBAOXIANQIYEKAIFATUFAGONGGONGWEISHENGSHIJIANYINGJIXIANGGUANBAOXIANCHANPIN。

  第七十二条 县级以上人民政府有关部门应当按照各自职责,依法采取防控措施,严格规范公正文明执法,保证应急处置工作依法有序开展;加大执法协作力度,加强信息共享、案件移送、证据互认,及时查处突发公共卫生事件应急处置违法行为,依法公示执法信息。

  CANYUYINGJICHUZHIGONGZUODEDANWEIHEGEREN,YINGDANGYIFAWENMINGKAIZHANGEXIANGGONGZUO,YINDAOSHEHUIGONGZHONGZIJUEZUNSHOUZHIXINGYINGJICHUZHICUOSHI,JIAQIANGDUIGUANKONGDUIXIANGDERENWENGUANHUAI,BIMIANCHANSHENGMAODUNJIUFEN。

  第七十三条 县级以上人民政府有关部门和有关单位,对参加突发公共卫生事件应急处置的工作人员,应当提供必要的个人防护用品,采取卫生防护措施。参加突发公共卫生事件应急处置的工作人员应当在专业人员的指导下工作。

  第七十四条 县级以上人民政府及其卫生健康主管部门,应当对参加突发公共卫生事件应急处置的医疗卫生人员和其他在第一线工作的人员,按照国家和我省相关规定,给予适当补助和保健津贴;对参加突发公共卫生事件应急处置作出贡献的人员,按照有关规定给予表彰和奖励;对因参与应急处置工作致病、致残、死亡的人员,按照规定给予工伤或者抚恤、烈士褒扬等相关待遇;对参加突发公共卫生事件应急处置的医疗卫生人员和其他在第一线工作人员的家属给予必要的帮助。

  第七十五条 任何单位和个人不得歧视突发公共卫生事件中的传染病患者、疑似传染病患者和传染病患者密切接触者。

  第七十六条 广播、电视、报刊、网络等媒体应当恪守职业道德,准确、客观、公正报道突发公共卫生事件及应急处置工作,引导公众理性对待突发公共卫生事件。

第七章 法律责任

  第七十七条 违反本办法规定的行为,其他法律、法规已有法律责任规定的,从其规定。

  第七十八条 县级以上人民政府及其有关部门违反本办法规定,有下列行为之一的,依法给予处理;对负有责任的主管人员和直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (YI)WEIANZHAOGUIDINGKAIZHANYINGJIWUZISHENGCHAN、GONGYING、YUNSHUHECHUBEIDE;

  (ER)WEIANZHAOGUIDINGLVXINGBAOGAOZHIZE,DUITUFAGONGGONGWEISHENGSHIJIANYINMAN、HUANBAO、HUANGBAOHUOZHESHOUYITARENYINMAN、HUANBAO、HUANGBAODE;

  (SAN)BUPEIHEYOUGUANBUMEN、DANWEIDEDIAOCHA,HUOZHECAIQUQITAFANGSHIZUAI、GANSHEDIAOCHADE;

  (SI)ZAITUFAGONGGONGWEISHENGSHIJIANDIAOCHA、KONGZHI、YILIAOJIUZHIGONGZUOZHONGWANHUZHISHOU、SHIZHI、DUZHIDE;

  (WU)JUBULVXINGYINGJICHUZHIZHIZEDE;

  (LIU)QITALANYONGZHIQUAN、WANHUZHISHOU、XUNSIWUBIDEXINGWEI。

  第七十九条 医疗卫生机构及其医务人员有下列行为之一的,由卫生健康主管部门依法给予处理;对负有责任的主管人员和直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (YI)WEIANZHAOGUIDINGLVXINGBAOGAOZHIZE,YINMAN、HUANBAOHUOZHEHUANGBAODE;

  (ER)WEIANZHAOGUIDINGJISHICAIQUKONGZHICUOSHIDE;

  (SAN)WEIANZHAOGUIDINGLVXINGTUFAGONGGONGWEISHENGSHIJIANJIANCEZHIZEDE;

  (SI)JUJUEJIEZHENBINGRENDE;

  (WU)JUBUFUCONGYINGJIZHIHUIJIGOUDIAODUDE;

  (LIU)QITABULVXINGTUFAGONGGONGWEISHENGSHIJIANYINGJIZHIZEDEXINGWEI。

  第八十条 有关单位和个人违反本办法规定,有下列行为之一的,依法给予处理;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (YI)BULVXINGBAOGAOZHIZEDE;

  (ER)YINMAN、HUANBAOHUOZHEHUANGBAOGERENJIANKANG、LVXINGSHI、MIQIEJIECHUSHIDENGXIANGGUANXINXIDE;

  (SAN)ZUAITUFAGONGGONGWEISHENGSHIJIANYINGJICHUZHIGONGZUORENYUANZHIXINGZHIWUDE;

  (SI)JUJUEWEISHENGJIANKANGZHUGUANBUMENHUOZHEQITAYOUGUANBUMENZHIDINGDEZHUANYEJISHUJIGOUJINRUTUFAGONGGONGWEISHENGSHIJIANXIANCHANGDE;

  (WU)BUPEIHEDIAOCHA、CAIYANG、JISHUFENXIHEJIANYANDE;

  (LIU)QITAFANGHAITUFAGONGGONGWEISHENGSHIJIANYINGJIGONGZUODEXINGWEI。

  第八十一条 在突发公共卫生事件发生期间,散布谣言、哄抬物价、欺骗消费者,扰乱社会秩序、市场秩序的,由公安机关或者市场监管部门依法给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第八章 附 则

  第八十二条 本办法自2021年6月10日起施行。2003年7月29日河南省人民政府公布的《河南省实施〈突发公共卫生事件应急条例〉办法》(省政府令第76号)同时废止。

SAOYISAOZAISHOUJIDAKAIDANGQIANYE

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